政协委员皮剑龙：建议设置直播单日打赏上限、允许用户无条件撤回｜两会·最希望

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙建议，完善网络直播管理制度、加大优质主播扶持力度，让直播行业健康发展。

皮剑龙建议，推动《网络直播行业管理条例》专项立法，细化主播行为规范、平台责任清单及用户权益保护条款，明确禁止“诱导打赏”“数据造假”等行为。建立分级分类管理制度：按内容类型（如娱乐、电商、教育）制定差异化管理标准，对高风险领域（如金融、医疗）实施前置审核和资质备案。

他还建议，强化平台主体责任，构建全链条监管。压实平台审核义务，要求平台采用“人工+AI”双审核机制，对直播内容实时监测，对违规账号实施“熔断”机制（如封禁直播权限72小时）。建立用户消费冷静期，设置单日打赏上限，对单笔超过500元或单日累计超2000元的打赏触发24小时延迟到账，允许用户无条件撤回。

另外，他建议，推行“流量透明化”工程，强制平台公开直播间真实在线人数、打赏来源及商品销售数据，接入第三方审计机构核查。严惩刷单刷量行为，对组织数据造假的MCN机构、技术公司纳入失信黑名单，实施行业禁入。

除上述建议，皮剑龙还提到，要加强未成年人保护，筑牢安全防线。落实“人脸识别+实名认证”双验证，未成年人账号禁止打赏、充值，监护人可一键开启“青少年模式”，屏蔽高风险内容。设立未成年人维权基金，对因直播遭受经济损失的未成年人家庭提供法律援助和先行赔付。